十二月份二十八日的时候,大楚帝国刚敲定了明年,也就是承顺五年的财政预算。其中的收入预算为六千一百万银子。按照地区来预测,明年贡献财政大头的乃是泛江南地区,包括浙北、江南、直隶应天府、安庐省皖南地区。仅仅是这些地方,预计就能够直接贡献大约三千五百万两银子的中央财政收入。再加上江西,楚北和楚南这三个地方也能贡献大约一千万两银子左右的财政收入。两广地区,广西那边很少只有两百万,广东多一点大概能有四百万,加起来也就六百万左右。最后则是江北、安庐高官江以北、山东、河南、河北等地,这些地方的财政收入就不高了,同时为了恢复当地民生,罗志学还在上述各省里,对部分民生情况严重的地方下旨免除农业税,因此别看这些地方打,但是明年上述各地加起来,估计也就只能贡献个一千万两银子左右的中央财政收入。如此加起来六千一百万两银子的中央财政收入。如果是按照税种来划分,那么农业税占据了大头,大概能有三千万两银子左右,占据比例是百分之五十左右,再过来则是盐务收入,大概能有一千五百多万(包括盐税以及上缴利润),再过来则是各类工商税收入以及工业部所属企业上缴的利润,这个大概也是一千万左右,最后则是关税、铸币收入等杂七杂八的收入几百万。从中也就能够看的出来,大楚帝国为什么要在秋天的时候,在江北等各地大规模清剿非法私盐了,这光是盐务收入一年都能贡献一千五百万两左右呢,比大楚帝国所有的工商业的收入加起来还要多……明廷时期,盐业收入养肥了不知道多少权贵盐商,硬生生的把扬州催生为一个拥有数十万人口的繁华城市。而到了大楚帝国,盐业收入则是成为了财政的重要支柱。上述这些,还只是常规财政收入,并不包括明年可能会获得的各类抄没收入。同时大楚帝国能花的钱,也不仅仅局限于这些财政收入里,还得算上如今国库里的足足上亿两银子的财政盈余……这么多的财政盈余可不是收税收上来的,而是这几年陆续抄没收上来的。承顺三年的时候东进战役里,税务部把江西、江南、浙江等地区搜刮了一边,弄出来了大几千万两银子的抄没收入,这些钱花了一部分后还剩下来不少。承顺四年,也就是今年的北伐战役里,再加上秋冬时节展开的新一轮清剿作战,所获更大,光是在幽州城里就抄没了好几千万,然后在洛阳也抄没了不少,最后在扬州和淮河抄没的资金也是数以千万计,最后一年忙下来,抄没的资金足足一个多亿呢。哪怕是北伐开销巨大,但是大楚帝国本身去年也有个四千多万两银子的常规财政收入,所以最后算下来,国库里还盈余了一亿两千多万两银子。这么多国库盈余,也是大楚帝国君臣敢展开大规模农业补贴的底气所在。说白了,五年农业补贴计划里,中央财政预计支出的半数,大概三千多万两银子里,直接用现有的国库盈余就行了,根本用不着动用常规财政收入。如今的大楚帝国是有钱任性,所以才敢大着胆子搞什么五年农业补贴计划。而实际上未来五年发展计划里,农业补贴也只是其中比较重要的一环,同时还没有对外界公布的几项发展计划同样重用,并且预计开支也不会小。这方面主要是工业部分。未来五年内,大楚帝国希望能够把铁产量提升到每年二十万吨,把煤炭产能提升到两百五十万吨。主要工程有大冶炼铁厂的第四期工厂、当涂炼铁厂第三期工程、拟建广州炼铁厂、拟建天津炼铁厂,形成四座大型炼铁厂的格局,再加上一些中小型炼铁厂,最终达到了二十万吨的年产能。煤炭的主要工程有江西萍乡煤矿的第二期以及第三期工程、河北开平煤矿的第一期和第二期工程,此外还有遍布全国各地的十多个中型煤矿的开采项目。煤炭和钢铁,是国防工业的基础,也是农业发展的基础,因此罗志学是把前期工业的发展重心,放在了煤炭和钢铁行业上,准备上马一批煤炭和钢铁的重点项目工程。除了煤炭和钢铁外,机械行业也是重点扶持项目,机械行业是各种工厂的基础,没有机械厂生产的各类设备根本就搞不起来,此外机械行业也不仅仅生产设备,在大楚帝国里,生产农具的那也算机械厂……所以大楚帝国拟定将会在全国各地,因地制宜,综合考虑当地的铁矿、煤炭资源以及运输情况都广泛兴建规模不等的机械厂,一般都是搭配炼铁厂或煤矿就近建设。主要是一些小机械厂,除了生产当地使用的一些机械设备外,更主要的任务是用来生产农具、炊具、民用五金之类的铁制品,这其实也是农业补贴的一部分。没有足够多,遍布各地的小型机械厂,农民们怎么获得大量的廉价铁制农具啊。此外还会重点扶持发展汉天机械厂、当涂机械厂、广州机械厂这三家机械厂,继续扩大规模,进行技术研发,对机械产品进行升级换代等。化工行业,这个在目前来说倒是属于比较纯粹的国防工业里,主要是生产火药为主,目前这些弹药厂都嫡属于兵工厂下属,所以虽然有所扶持,但是一般会随同兵工厂发展而发展。不过后续涉及到染料、油漆等行业,为了提前布局,罗志学也指示了工业部规划筹建至少一座大型化工厂,用于研发并生产各类化工产品。最后一些一些比较细分类的行业,都会新投资建设,或者扶持一两家工厂。比如光学行业的汉口望远镜厂,轴承行业的襄阳轴承厂等等。最后,初步汇总起来,拟定扶持扩建十二家大型工厂、新筹建六家大型工厂,新建或扶持中小型工厂两百七十二家。涉及到了目前所有的工业分类。话说为了拟定这个五年工业发展规划,工业部甚至都还搞了个工业分类出来。包括采矿、冶炼、化工、机械制造、光学、船只制造、纺织、木材加工,造纸,制茶,粮食加工等等。基本上罗志学等人是把能够想到的,和工业能沾上边的行业都给算了进去。目前初步划分了六大分类,一百多个小分类。然后工业部就按照分类,确保每一个分类都至少一家官办工厂,并进行扶持或者干脆是新建设。罗志学的野心还是很大的,他希望能够用五年的时间,来初步建立一个工业体系,哪怕这个工业体系还非常的原始,甚至连个个蒸汽机都没有……但是只要体系有了,那么暂时还只能使用水动力或畜动力干脆是手工……那么后续慢慢也能够的发展上来,蒸汽机也就自然而然的冒出来了。如果没有完善的体系,直接傻愣愣的搞蒸汽机,那么也就只能弄个烧水壶……撑死了搞个实验室产物,但是想要工业化可能性不大。比如说蒸汽机这玩意,你得有个气缸吧,而蒸汽机的气缸可是在高压状态下工作的,你还得保证它不漏气,这对材料以及加工的要求可不低。没有达到相应的材料以及加工水平,给你图纸你也造不出来。在后世的二十一世纪里,各种发动机,尤其是先进战斗机的发动机是工业之花,技术难度极高。那么在十七世纪的现在,在后来人看来极其简陋的蒸汽机,就是这个时代的工业之花,没点本事的国家是搞不出来的。现在罗志学现在要干的事就是,先把基础技术给弄起来,尤其是基础材料以及加工这两项。然后再综合初步发展起来的各行各业,来一次蒸汽机的技术大攻关,实现蒸汽机技术零的突破,把蒸汽机运用到各行各业上,进而提升生产效率。外人可不知道,罗志学搞这个五年工业发展计划的时候,已经是瞄准着蒸汽机去了。参务院扩增当敲定了农工商业的五年发展计划后,承顺四年也就结束了。华夏大地迎来了全新的一年:大楚帝国承顺五年,西明隆兴元年,西元1639年。这一年的春节,罗志学按照惯例举办了新年国宴,宴请文武要员。同时后宫也会举行一系列的仪式活动。不过别人过节是放假,罗志学身为帝国皇帝哪怕是过年也忙得很,各种仪式不少。等到年初三的时候才稍微闲下来,趁着空闲休息了几天时间后,等到年初六的时候罗志学又召开了两场会议。都年初六了,该上班的都上班了,各种事情的处理也不能拖了。上午时候,罗志学先是召开了一场御前参务会议,参加会议的都是在京的参务大臣以及协办大臣一共二十多人。这一场御前参务会议也没有说什么太重要的东西,主要是对去年的一些回顾,对部分部门工作的肯定以及批判。同时在会议上宣布了几项重要的人事任命,主要是增选了海军部部长吕兴业海军上将为参务大臣,增选农林部尚书张旭为参务大臣;同时任免了多个协办大臣的任命,免除了几个,又新增选了几个。这些人事任命其实早就有风闻,去年冬天的时候罗志学就已经陆续召见要员,商讨扩大参务大臣人选以及调整协办大臣人员的事项,并且涉及其中任免的当事人也都已经知道了,所以并没有引起太大的波澜。经过这一轮的调整后,作为大楚帝国权力核心的参务院,参务大臣从七人增加到九人。而新增加的两人一定程度上也可以体现大楚帝国未来的政治走向。首先是海军部部长吕兴业海军上将的入选,海军在大楚帝国里,之前的存在感其实并不高,作为海军首脑的吕兴业更是相当长一段时间里,其军衔都不高。当参谋部部长的徐志贤等陆军大佬是中将的时候,吕兴业只是个少将。等到徐志