领受“安抚巡边使”重任后,黎明光并未急于奔赴南方,也未立刻召集六部训话。
他深知,空谈无益,唯有做出实实在在的成效,方能令人信服,带动全局。
他选择从自己执掌的兵部开始,率先梳理兵部与镇藩之间存在的“沟壑”。
他调阅了兵部所有与南方镇藩往来的文书档案,尤其是涉及军械调配、防区划分、兵员补充、武官铨选(涉及藩镇下属)等方面。
他发现,许多问题确实源于僵化的制度和不敢担责的官僚作风。
例如,某边镇申请更新一批已超期服役的弩机,因兵部库存型号与之不符,且严格按照流程需逐级上报、等待统一调拨,导致公文旅行半年,仍未解决。
又如,某藩镇下属一名立有军功的将领,按例应升迁,但因其与兵部某司官曾有龃龉,其升迁文书便被以各种理由压着不办。
黎明光雷厉风行,当即着手整改:
简化军械调配流程:对于非核心制式装备或应急需求,赋予边镇一定自主采购权(需报备),并建立快速审批通道。
明确防区责任与协作机制:减少模糊地带,避免推诿扯皮,并鼓励相邻镇藩在剿匪、巡边等方面协同合作,兵部予以协调和认可。
疏通武官升迁渠道:严格核查积压的升迁案,对符合条件的,限期办理;对无正当理由压制的官员,进行问责。
建立定期沟通机制:要求兵部相关司署定期与各镇藩对应部门沟通,了解困难,解释政策,提前化解矛盾。
兵部的这些变化,迅速反馈到南方各镇。
藩镇将领们发现,与兵部打交道变得顺畅了,一些长期悬而未决的问题得到了解决。
虽然这并未触及根本,但无疑释放了一个积极的信号:朝廷此次是真心想要解决问题。
榜样既立,效仿者众。
看到兵部在黎明光的推动下迅速行动并初见成效,原本还在观望、甚至暗自抵触的其他各部,尤其是吏部、工部等,也感到了压力,纷纷开始主动梳理本部与镇藩之间的积弊,不敢再敷衍懈怠。
朝廷与镇藩之间的坚冰,开始出现裂痕。
然而,真正的硬骨头在于户部的税赋征收和刑部的官员刑案执行。
这两方面积案最多,分歧最大,牵扯的利益也最为盘根错节。
户部问题:主要集中于税赋定额是否合理、历年漕粮转运损耗分摊、以及一些临时加征的“协饷”是否公允。